Штрафы до 1 млн: сим-карты «с рук» могут исчезнуть навсегда

113 миллионов звонков без проверки за год — именно столько вызовов прошли мимо системы «Антифрод». Теперь терпение закончилось: Минцифры предлагает резко ужесточить правила продажи сим-карт и наказания для операторов. Законопроект уже одобрен и готовится к внесению в Госдуму.

Что происходит: коротко и по сути

Минцифры подготовило поправки в КоАП, которые усиливают ответственность за продажу сим-карт в неположенных местах и за сбои в работе ГИС «Антифрод». Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на источники и представителей ведомства.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности проект уже одобрила. В ближайшие дни документ внесут в Госдуму, а вступить в силу он должен с 1 сентября 2026 года.

Почему это важно? Потому что речь идёт не о формальностях, а о борьбе с телефонным мошенничеством — тем самым, которое ежедневно «выносит» у людей последние деньги.

Главный удар — по продаже сим-карт «где попало»

Сейчас за заключение договора связи способом, не предусмотренным законом, оператору грозит штраф от 300 до 500 тысяч рублей.

Минцифры предлагает поднять планку:

• новый штраф — от 500 тысяч до 1 млн рублей
• ответственность — именно для операторов связи

Смысл простой: сим-карты должны продаваться только в строго установленных местах. Без палаток, лотков и «точек на коленке».

И вот тут начинается самое интересное.

Где можно, а где нельзя продавать сим-карты

Адвокат Кирилл Дозмаров пояснил «Ведомостям», что закон разрешает продажу сим-карт:

• в помещениях, находящихся в собственности или аренде оператора или дилера
• в стационарных торговых объектах с несколькими рабочими местами

А вот где нельзя:

• в палатках
• в ларьках
• в любых нестационарных объектах

Казалось бы, всё логично. Но есть нюанс.

Почему операторы напряглись

Юрист Pen & Paper Анна Лысенко отмечает: формулировка «установленное место продажи» — оценочная. А значит, даёт регулятору простор для широкого толкования.

Что это означает на практике?

1. повышенные риски проверок
2. вероятность избирательного правоприменения
3. ответственность ляжет прежде всего на операторов

То есть даже если сим-карту продал агент, отвечать будет оператор. А штрафы, напомним, теперь до миллиона.

Жёстко? Да. Но это ещё не всё.

«Антифрод» под постоянным контролем

Вторая часть законопроекта касается ГИС «Антифрод» — системы, которая должна отсекать мошеннические звонки.

Сейчас операторы обязаны следить за работой узлов верификации только в момент подключения к системе. Минцифры предлагает другое правило: постоянный мониторинг.

Причина — цифры, от которых реально не по себе. По материалам к законопроекту, за прошлый год из-за недоступности узлов верификации было пропущено более 113,4 млн звонков без проверки.

Как думаете, сколько из них были мошенническими?

Какие штрафы действуют уже сейчас

На сегодняшний день за проблемы с подключением к «Антифроду» предусмотрены такие санкции:

• для должностных лиц — от 50 до 100 тыс. рублей
• для ИП — от 400 до 800 тыс. рублей
• для юрлиц — от 600 тыс. до 1 млн рублей

Но, как считает Дозмаров, самое серьёзное — не штрафы, а затраты. Поддержание «Антифрода» в постоянной рабочей форме требует больших денег, которые могут позволить себе только крупнейшие игроки рынка.

А невыполнение требований грозит не только штрафами, но и потерей лицензии. Вот это уже совсем другой уровень риска.

Как реагируют операторы

Представитель Т2 сообщил, что компания соблюдает все требования законодательства. «Билайн» и «Мегафон» от комментариев воздержались. Запрос в МТС направлен, ответа пока нет.

Молчат — потому что сказать особо нечего? Или потому что правила действительно становятся жёстче, чем рынок ожидал?

Что всё это значит для обычных людей

Если коротко: сим-карт «с рук» станет меньше, а контроль — жёстче. Купить номер «по-быстрому» в палатке у метро, скорее всего, станет невозможно.

С точки зрения безопасности это плюс. С точки зрения удобства — вопрос. Но после миллионов мошеннических звонков выбор, похоже, сделали.

Закон ещё не принят, но направление уже ясно. И если его одобрят, рынок связи с осени 2026 года будет жить по новым, куда более строгим правилам, пишет источник.