«Как они это проконтролируют?»: эксперты высказались о новом законопроекте по обращению с животными

В Самарской области собираются внести поправки в региональный закон об обращении с животными. Планируется введение обязательной регистрации домашних животных. Дополнен список общественных мест, в которых будет нельзя подкармливать бездомных собак и кошек. В некоторых случаях людей обяжут держать питомцев на привязи или в вольере.

О том, какие изменения намечаются в региональном законе об обращении с животных и как они могут отразиться на ситуации с домашними и бездомными четвероногими в области, — в материале «Тольятти24».

Какие коррективы хотят внести в региональный закон об обращении с животными

Вот какие поправки в региональный закон об обращении с животными собираются внести:

1)Людям нужно будет обязательно регистрировать своих питомцев.

2) В гаражных массивах, в СНТ и на стройках собаки должны быть на привязи или в вольере. А председатели кооперативов и застройщики будут следить за тем, чтобы не происходило их бесконтрольного размножения.

3) Площади, набережные, скверы, пляжи, бульвары и площадки около торговых объектов и торговых мест войдут в перечень мест, в которых нельзя подкармливать беспризорных животных.

4) В квартире многоквартирного дома можно будет держать не больше определенного количества питомцев. Вопрос о том, сколько именно животных будет разрешено заводить хозяевам в таком случае, пока еще не обговаривался публично.

Фото: «Тольятти24»

Плюсы обязательной регистрации животных

Руководитель Самарского Регионального благотворительного общественного фонда «Приют для бродячих собак «Хати» Елена Борисенко считает, что во введении регистрации домашних животных есть много положительных сторон.

1)Будет проще находить потерянных питомцев.

«Если у нас создадут общую базу данных со всеми домашними животными, при пропаже кошки или собаки у человека будет возможность обратиться в единую информационную службу», — прокомментировала в беседе с журналистом «Тольятти24» Елена Борисенко.

2) Будет легче вычислять хозяев тех собак, которые покусали кого-то, и привлекать их к ответственности.

Кроме того, владелец животного в таком случае сможет сообщить пострадавшему, привит ли его питомец от бешенства. А для того человека, которого покусала собака, это важная информация: ему не придется проходить вакцинацию от данной инфекции.

3) Будет меньше случаев случаев жестокого обращения с животными.

При регистрации проще доказать, что человек жестоко обращался со своим животным, и привлечь его к ответственности. Люди будут более ответственно подходить к содержанию питомцев. Соответственно, и случаев жестокого обращения с животными станет меньше. А пока они, к сожалению, часто фиксируются в Самарской области и в целом по России.

«Однажды мы стали свидетелями такой ситуации, когда в Кинеле собаку держали на цепи и при этом не кормили и не поили ее», — рассказала Елена Борисенко. — «Она была в полном истощении, находилась на грани жизни и смерти».

Стоит отметить, что жестокое обращение с животными — это не только когда животным не дают есть и пить. Это и такие случаи, когда щенков, которых не удалось пристроить, выбрасывают на улицу.

«Многие люди не стерилизуют своих собак и постоянно куда-то подкидывают их детенышей. Был, например, даже такой случай, что в Кинеле подбросили по одному щенку к каждому частному дому», — говорит Елена Борисенко.

Фото: «Тольятти24»

4) У людей будет мотивация не допускать бесконтрольного размножения своих питомцев.

А значит, в Самарской области уменьшится количество бродячих собак.

«Как они будут осуществлять контроль при регистрации животных?»

Вместе с тем, некоторые эксперты не уверены, что обязательная регистрация животных будет эффективной мерой.

«Регистрация — это, конечно, хорошо. Но важно еще, как ее будут проводить. Как они проконтролируют, что все те, у кого есть домашние животные, зарегистрировали своих питомцев?» — отметила в беседе с журналистом волонтер, зоозащитник Наталия Ковалева.

А Елена Борисенко считает, что эту меру лучше для начала ввести на добровольной основе.

«Я думаю, что неправильно накладывать штрафы на ответственных, добросовестных хозяев только из-за того, что они не прошли регистрацию своих питомцев. Люди допускают и более грубые нарушения законодательства в этой части. Сюда, например, относится жестокое обращение с животными. Я считаю, что привлекать к ответственности надо в первую очередь за какие-то грубые нарушения», — говорит Елена Борисенко.

Почему запрещают подкармливать бездомных животных?

В Самарской области также хотят расширить перечень общественных мест, в которых нельзя подкармливать бездомных животных. По мнению экспертов, эта мера вводится не без основания. Однако в ней есть смысл только при таком раскладе, если речь идет о систематическом кормлении бездомных собак в каком-то определенном месте. В разовом подкидывании еды уличным псам собеседники издания не видят ничего плохого.

Фото: Freepik

«Вопрос о подкармливании бездомных животных очень неоднозначен. С одной стороны, нужно понимать, что это действительно не везде допустимо делать. Иногда люди регулярно подкармливают одних и тех же собак в одном и том же месте. В итоге животные к ним привязываются, начинают относиться к ним как к хозяевам. И в этом случае у них может просыпаться инстинкт охраны территории, в результате чего они начинают кусать других людей, оказавшихся в том месте. А если собакам подбрасывают еду разные люди, думаю, в этом ничего плохого нет», — говорит Елена Борисенко.

Более того, по мнению эксперта, если бездомные животные будут чаще получать от прохожих пищу (но не от одних и тех же и не систематически), они будут только добрее. И с этой точки зрения запрет на подкармливание беспризорных животных имеет определенный недостаток. По мнению зоозащитников, он нуждается в доработке и конкретизировании.

«Я считаю, что в законе вообще не надо было ничего упоминать о кормлении. Я думаю, нормальные, разумные люди и сами понимают, где это недопустимо делать», — высказалась Наталия Ковалева. — «В Ростовской области, например, как только было издано постановление о запрете на подкармливание бездомных животных, после вмешательства прокуратуры его сразу же отменили. Такая мера негуманна. По сути, теперь перед людьми ставят выбор: проявить доброту к беспризорному животному или же не нарушать закон. То есть, за милосердие и сострадание нужно еще заплатить».

На взгляд Ковалевой, еще один недостаток запрета на подкармливание бездомных животных заключается, что он распространяется и на кошек. А ведь они не кусаются и в то же время приносят большую пользу тем, что уничтожают крыс и мышей.

Сорок кошек в одной квартире

В вопросе о том, нужно ли вводить лимит по количеству животных в квартире, мнения экспертов немного разнятся. По мнению Елены Борисенко, такая мера имеет под собой определенные основания. Другой вопрос — насколько она целесообразна. Есть люди, которые набирают очень много животных дома и не в состоянии обеспечить нормальный уход за ними.

«Как-то раз мы были на квартире, в которой хозяйка держала около 40 кошек. Они были истощены. Животные постоянно недоедали. Им не хватало пищи. Кроме того, в доме не было ни одного лотка. Вся квартира была как один большой туалет», — рассказала Елена Борисенко.

Вместе с тем, у некоторых людей много животных, но при этом от них нет ни шума, ни плохого запаха, ни каких-либо других проблем, говорит Борисенко. Таким образом, по ее мнению, главное — не количество питомцев, а чистоплотность хозяев.

Фото: «Тольятти24»

А Наталия Ковалева категорически против введения такого ограничения.

«Это скрытый геноцид животных», — говорит зоозащитник. — «Мол, давайте зарегистрируем и посчитаем животных у добросовестных граждан. А если кто-то держит у себя дома больше животных, чем разрешено, то остальных куда? Приютов у нас очень мало. И что? Получается, «лишние» подлежат эвтаназии? Кроме того, такая мера идет вразрез с конституционными правами человека».

От того, что введут ограничение по количеству животных в квартире, не решится проблема бездомных животных, добавила зоозащитник. Нужно бороться с причиной их появления, а не с последствиями.

«Если будет установлен какой-то лимит по количеству животных в квартире, получается, что мы будем наказывать тех, кто их подобрал, а не тех, кто наплодил. Это неправильно», — прокомментировала Наталия Ковалева.

Чтобы решить проблемы бездомных животных, надо строго контролировать их размножение, подчеркивает собеседница издания. А для этого нужно в том числе и создавать инфраструктуру для владельцев животных, предоставлять им льготы при стерилизации питомцев, а в некоторых случаях даже давать возможность делать ее бесплатно.

«Надо, чтобы пункты временного содержания животных находились в пределах региона»

Региональный закон, касающийся обращения с животными, вообще очень непродуманный и негуманный, отмечает Наталия Ковалева. В Самарской области разрешена эвтаназия бездомных собак. Мало того, в соответствии с региональным законом, помимо животных с немотивированной агрессией, ей подлежат и животные, у которых есть некоторые проблемы со здоровьем. Эвтаназия бездомных и тем более больных собак представляет собой большую жестокость.

«Важно также отметить, что по закону предполагается гуманная эвтаназия, а будет ли она таковой — большой вопрос, если в регионе отлавливать животных будет недобросовестный подрядчик», — добавила Наталия Ковалева.

По мнению зоозащитников, закон об обращении с животными нужно пересмотреть и доработать. А для улучшения ситуации с бездомными собаками они предлагают следующее:

1)Размещать пункты временного содержания животных только на территории региона.

«Представьте, что вы потеряли собаку. А она оказалась в пункте временного содержания животных, и ее увезли куда-нибудь в Ульяновскую область. Вы же свою собаку потом там и не найдете», — говорит Наталия Ковалева.

2) Установить единое для всей страны законодательство в части обращения с животными. По мнению зоозащитника, корни многих проблем кроются в том, что в разных субъектах разные постановления в этом плане. Так, например, из тех регионов, в которых разрешена эвтаназия бездомных собак, неравнодушные люди вывозят их в те регионы, в которых такая мера находится под запретом.

3) Проводить стерилизацию животных бесплатно. Тогда люди охотнее будут делать ее своим питомцам.

4) Не допускать бесконтрольного размножения животных.